七星区十一届人大二次会议文件之十八

桂林市七星区人民检察院工作报告

——2017年2月8日在七星区十一届人大二次会议上

七星区人民检察院检察长 唐善智

各位代表：

现在，我代表七星区人民检察院向大会报告工作，请予以审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2016年检察工作回顾

2016年，我院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实区委和上级检察院的工作要求，紧紧围绕七星区经济社会发展大局，履行法律监督职责，用改革的思路谋划检察工作，抓好新型检察院建设，各项工作取得新的进展。

一、围绕大局履行职能，服务经济社会发展取得新成效

强化大局意识，认真履行检察职责，运用法治思维和法治方式服务七星区经济社会发展。

依法惩治刑事犯罪，全力维护社会稳定。坚决惩治危害社会治安的刑事犯罪，对严重刑事犯罪打击始终保持高压态势。一年来，共批准逮捕各类犯罪案件412件517人，提起公诉378件465人。其中批捕故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪、毒品犯罪嫌疑人418人。同时，对初犯、偶犯、未成年人犯罪决定不捕148人，不诉16人，体现了宽严相济的刑事政策，减少了社会对立面。

积极参与社会治理，努力构建平安七星。进一步加强检察服务党委、政府中心工作力度，以“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为着力点，主动作为，对漓东江岸旅游生态城中村、棚户区改造、塔山、訾州、无线电一厂等重大项目，派驻多名经验丰富的检察人员到项目一线，提供法律支撑；讲政治，敢担当，对奇峰小筑、上车头村毁坏财物案、福寿养身苑非法吸收公共存款案、下关村村民阻挠施工案以及七星公园上访人员,聚众扰乱公共秩序案等一批社会影响大的案件，依法捕诉，严厉打击，为化解矛盾，推进项目建设提供强有力的法律保障。认真落实区委指示，把精准扶贫工作落到实处，院党组多次深入灌阳文市同仁村宅塘屯为贫困户送温暖、出点子、找路子，并在经费紧张的情况下，拿出近6万元支持该村公共活动场地的改造，得到了当地党委、政府和当地村民的高度评价。加大对未成年人的司法保护力度，探索未成年人法制教育新途径，开展检校共建和送法进校园活动，建立育才小学石油分校法制教育基地，获得广大师生高度赞扬。

畅通群众诉求渠道，深化文明接访工作。率先在全市检察机关建成高清远程视频接访系统，畅通“信、访、网、电、视频”接访渠道，及时回应群众诉求，化解矛盾纠纷。全年接待信访群众300余人次，当场解决问题270余件；受理各类举报案件线索10件13人；受理控告申诉案件12件13人，均已办结。为4名符合救助条件的刑事被害人及其家属发放救助金1.9万。升级改造后的综合检务服务中心。再次被确认为全区检察机关“文明接待室”称号，并被自治区检察院推荐参加全国检察机关“文明接待室”的评选。

二、加大反腐倡廉力度，查办、预防职务犯罪取得新成绩

坚持有案必查、有腐必惩，同时“注重预防、监督并重”的原则，充分发挥检察机关在职务犯罪惩防体系建设中的作用。

切实提升职务犯罪查办工作出绩效。2016年，我院共立案查办职务犯罪案件10件11人；其中，贪污贿赂犯罪案件9件10人，渎职侵权犯罪案件1件1人，涉及国土、发改、教育、房产、科研等领域，其中大要案7件 ，查处正副处级干部各1人，为国家挽回经济损失400余万元。

深入推进职务犯罪预防工作出实效。结合办案，加强职务犯罪案件分析研判，为党委、政府和有关单位推进反腐败工作，提供决策参考。撰写年度报告、案例分析、预防调查并提出检察建议19件，提供行贿档案查询2655次，开展警示教育讲座16次，提供预防咨询46次，接受教育人数2800余人。3件案例分析、预防调查获评全区检察机关精品或优质法律文书，《城乡低保领域职务犯罪专项预防项目》被评为全区检察机关惠农扶贫领域专项预防优质项目。

三、强化法律监督职能，司法公正取得新进展

坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一是刑事诉讼监督更加有力。监督公安机关立案14件14人，纠正漏捕2件2人，纠正漏诉3件22人，纠正遗漏罪行12起，向法院提出刑事抗诉1件。积极推进公安派出所刑事侦查活动监督改革试点工作，提前介入派出所重大疑难复杂刑事案件5件，取得了监督实效。同时，对破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪进行专项立案监督活动，监督此类案件2件2人。其中1起监督建议，获全区“优秀检察建议书”。

二是刑事执行监督更为同步。派员不定期到辖区司法所，检查监督社区矫正工作，对141名监外执行人员开展专项检查，建议收监3人。办理羁押必要性审查案件9件，财产刑执行监督案件1件，清理判处实刑未执行刑罚罪犯5人。《罪犯毛国强财产执行法律监督案件》荣获全区检察机关财产刑执行监督，优秀案件。

三是民事行政诉讼监督更加主动。全年共受理不服法院生效裁判民事监督案件5件，立案审查5件，经立案审查后，不支持监督申请2件，提请抗诉3件；市检察院采纳民事提请抗诉意见案件19件，均已向市中院提出抗诉，民行监督在全市检察机关名列前茅。

四、规范司法改革创新，专项整治检务公开取得新发展

顺利完成员额检察官遴选工作，积极推进司法体制改革。广泛动员，深入调研，正确引导检察人员理解、支持、参与改革，确保思想不散、队伍不乱、工作不断。既严格按照上级院统一部署，重点推进，确保顶层设计的各项改革举措精准落地，又做到公开、公平、公正。经过资格审查、考试、考核等环节，最后由自治区法官、检察官遴选委员会审议通过，我院首批13名检察官入员额，这标志着我院的司改工作取得了阶段性的成果。

狠抓规范司法，全面提升检察公信力。按照最高检制定的标准，持续开展规范司法行为专项整治工作，巩固整治成果。坚持所有案件实行网上运行、流程管理、全程监控、提前预警和网上实时考评，把内部监督贯穿于办案过程始终。全年开展廉政调查19次，开展案件质量专项评查2次，评查案件88件，纠正司法不规范问题16处，健全完善规范司法长效机制2个，及时解决案件信息录入不规范、职务犯罪侦查不严谨、律师权益保障不到位等突出问题。

结合信息化手段和案件监管职能，全面推进检务公开。充分利用“两微一端”，及时发布重大工作动态信息876条。通过网络、电子显示屏、触摸屏等新平台，公开案件程序性信息581条、案件重大信息45条，发布法律文书244篇。切实强化对检察机关的监督制约，有效提高了检察工作透明度。

五、强化队伍素质建设，群众知晓率满意度又有新提升

（一）、突出思想政治建设。扎实开展“两学一做”学习教育活动，引导检察人员坚定理想信念、恪守职业道德。以员额检察官宣誓、警示教育、演讲比赛、“结对互学，送学进社区”等活动为载体，不断深化思想教育，锤炼干警意志，用实际行动努力践行“两学一做”。

（二）、突出业务能力建设。积极组织检察人员参加各类素能培训班。组织一线办案干警参加观摩庭活动和“精品案件”评析活动，提升干警业务素质和专业技能。发挥资深检察官的传、帮、带的示范作用，引领年轻干警快速成才。组织开展疑难案件攻坚和业务研讨，实现岗位练兵竞赛常态化，在实践中不断提升干警的履职能力。

（三）、突出纪律作风建设。坚持依法办案，把纪律挺在前面，做到办案到哪里，纪律的警钟就敲响到哪里。认真落实“两个责任”，同时抓好“三会一课”制度落实，健全党的组织生活、严格党员管理和党员教育，确保检察权的廉洁行驶。

（四）突出队伍形象建设。大力推介先进人物，弘扬正气，利用互联网+创新模式，积极应对新形势下的网络舆情，主动回应网民，妥善化解涉检信访。以“国家宪法日”、“禁毒日”、“检察开放日”“举报宣传周”等活动为契机，广泛宣传检察职能，营造法治环境，树立良好的检察职业形象。

一年来，我院牢固树立自觉接受人大、政协以及社会各界的监督意识，加强与人大代表、政协委员的联络工作，始终将检察工作置于人民的监督之下，共向人大及其常委会报告工作2次。主动听取代表、委员的评议意见，不断促进“阳光检务”。

各位代表，去年我院较好地完成了各项检察工作任务，共有1个部门和2名个人被桂林市检察院荣记三等功， 2名个人被桂林市检察院嘉奖，6名个人分别获评全区检察机关第一届网络安全业务竞赛标兵、桂林市侦查监督十佳办案能手等荣誉称号。这些成绩的取得，是区委、区人大、区政府、区政协正确领导、依法监督、大力支持的结果，是各级人大代表及社会各界关心和支持的结果。在此，我代表全体检察干警，向所有关心和支持七星检察工作的各位领导、各位代表，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作中还存在着一些问题和不足。主要有：参与平安法治建设、保障民生民利的思路和工作机制有待进一步拓宽；检察职能作用的发挥与经济社会形势、党委政府要求、人民群众期待还有一定的差距；随着检察改革的深化，专家型领军型人才缺乏、信息化应用程度不够高的问题还比较突出；检察业务发展还不够平衡，工作创先争优力度有待进一步加大等。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

2017年检察工作思路

2017年，我院将认真落实区委和桂林市检察院的统一部署，进一步加强法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，切实维护社会大局稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业，为打造美丽幸福新漓东提供强有力司法保障。

一是坚持站位全局，立足检察职能，凝心聚力服务经济社会发展。牢固树立创新驱动、文化引领、绿色环保、和谐共享的发展理念，自觉把检察工作放在七星区发展大局中谋划部署、推进落实。切实增强防控风险的意识和能力，认真做好检察环节平安建设各项工作。

二是坚持积极探索，不断创新机制，大力推进检察改革。认真贯彻司法体制改革工作的部署要求，引导检察人员牢固树立全局观念，正确对待利益调整，确保改革在更高起点、更高标准上向前推进，用改革创新破解实践难题。

三是坚持履行职能，强化法律监督，不断提升司法公信力。切实加大监督力度、完善监督机制、增强监督效果。依法严厉打击各类严重刑事犯罪，积极推进平安七星建设，努力提高人民群众满意度；坚决纠正执法不严、司法不公问题；坚决查处发生在群众身边，发生在执法司法一线的各种职务犯罪案件，同时推进职务犯罪预防工作专业化、规范化建设，构建常态化预防机制 。重视抓好各类诉讼监督规则的落实，完善多元化监督格局。深入推进社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动。

四是坚持自觉接受监督，全面从严治检，确保检察权依法规范行使。毫不动摇地坚持党的领导，牢牢把握检察工作正确政治方向。主动接受人大监督工作机制，虚心听取代表的建议、批评和意见。自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督，不断加强和改进检察工作。全面落实从严治党新要求，落实党内监督制度，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、公正廉洁的检察队伍。

各位代表，在新的一年里，我们决不辜负全区人民的重托，带领全院检察干警认真贯彻落实本次大会精神，不忘初心，继续前进，努力开创检察工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！